to develop; to draw up; to work out (a plan/idea)
Il a besoin de temps pour élaborer un plan.
He needs time to come up with a plan.
Est-ce que tu peux élaborer un peu ?
Can you elaborate a little?
Vu votre intelligence, vous avez dû élaborer un plan.
Given your intelligence, you must have come up with a plan.
We need to make a plan.